在工程建設領域，單位拖欠工程款的問題屢見不鮮，這不僅損害了承包人的合法權益，也擾亂了建筑市場的正常秩序。那么，當單位拖欠工程款時，承包人應如何依據法律法規進行追責呢?本文將結合最新法律法規，從法律角度對這一問題進行全面解析。

　　一、拖欠工程款的法律責任

　　首先，我們需要明確的是，單位拖欠工程款的行為是違法的，并需要承擔相應的法律責任。根據《中華人民共和國民法典》第八百零七條的規定，發包人未按照約定支付價款的，承包人可以催告發包人在合理期限內支付價款。若發包人逾期仍不支付，除根據建設工程的性質不宜折價、拍賣外，承包人可以與發包人協議將該工程折價，或者請求人民法院將該工程依法拍賣。建設工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優先受償。

　　這一規定明確賦予了承包人在發包人拖欠工程款時的法律救濟途徑，即承包人不僅有權要求發包人支付工程款，還有權在工程款未得到支付的情況下，通過折價或拍賣工程的方式來實現自己的債權。

　　二、追責的法律依據與途徑

　　在追責過程中，承包人需要遵循一定的法律依據和途徑。首先，承包人可以通過協商的方式與發包人解決糾紛。如果協商不成，承包人可以采取法律手段進行追責。具體來說，承包人可以向人民法院提起訴訟，要求發包人支付工程款及逾期利息等損失。

　　在訴訟過程中，承包人需要準備好相關的證據材料，如施工合同、結算文件、付款憑證等，以證明自己的訴求合法有據。同時，承包人還需要注意訴訟時效的問題。根據《中華人民共和國民法典》第一百八十八條的規定，民事權利的訴訟時效期間為三年。這意味著，如果承包人知道或應當知道其權利受到損害之日起三年內未提起訴訟，其權利可能不再受法律保護。

　　除了訴訟途徑外，承包人還可以選擇仲裁方式解決糾紛。根據《中華人民共和國仲裁法》的相關規定，平等主體間的合同糾紛可以通過仲裁方式解決。如果承包人與發包人在合同中約定了仲裁條款，那么在發生糾紛時，承包人可以依據仲裁條款向約定的仲裁委員會申請仲裁。

　　三、實際施工人的保護

　　在工程建設中，實際施工人往往處于弱勢地位，他們的權益更容易受到侵害。因此，法律法規對實際施工人的保護也給予了特別的關注。根據《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十六條的規定，實際施工人以轉包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應當受理。實際施工人以發包人為被告主張權利的，人民法院可以追加轉包人或者違法分包人為本案當事人。發包人只在欠付工程價款范圍內對實際施工人承擔責任。

　　這一規定明確賦予了實際施工人在被拖欠工程款時的法律救濟途徑，即實際施工人可以直接向發包人主張權利，要求發包人在欠付工程價款范圍內承擔責任。

　　四、拖欠工程款的法律后果

　　單位拖欠工程款不僅需要承擔違約責任和賠償責任，還可能面臨更嚴重的法律后果。根據《保障農民工工資支付條例》第四十九條的規定，建設單位未依法提供工程款支付擔保或者政府投資項目拖欠工程款，導致拖欠農民工工資的，縣級以上地方人民政府應當限制其新建項目，并記入信用記錄，納入國家信用信息系統進行公示。此外，根據《拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單管理暫行辦法》的相關規定，用人單位拖欠農民工工資情節嚴重的，還可能被列入失信聯合懲戒名單，在多個方面受到限制和懲戒。

　　五、如何預防拖欠工程款

　　除了依法追責外，承包人還可以采取一些措施來預防拖欠工程款的發生。首先，承包人應在簽訂合同前對發包人的資信狀況進行充分了解，確保其具備支付工程款的能力。其次，承包人應在合同中明確約定工程款的支付時間、方式及違約責任等條款，以便在發生糾紛時能夠有據可依。最后，承包人還應在施工過程中密切關注工程款的支付情況，一旦發現拖欠工程款的跡象，應及時采取措施進行催討或尋求法律幫助。

　　六、結論

　　單位拖欠工程款是一個復雜而敏感的問題，需要依法進行妥善處理。承包人在面對這一問題時，應充分了解相關法律法規和政策規定，積極采取措施進行追責和預防。同時，政府和相關部門也應加強監管和執法力度，嚴厲打擊拖欠工程款的行為，維護建筑市場的正常秩序和承包人的合法權益。

　　通過本文的解析，我們可以看到，單位拖欠工程款的行為是違法的，并需要承擔相應的法律責任。承包人在追責過程中應依法行事，充分利用法律手段保護自己的合法權益。同時，我們也應認識到預防拖欠工程款的重要性，從源頭上減少這一問題的發生。